제주 카지노, 역대 최고 매출 4600억 원 돌파… 중국 관광객 증가가 주효

제주 카지노, 역대 최고 매출 4600억 원 돌파… 중국 관광객 증가가 주효

제주도의 외국인 전용 카지노 산업이 지난해 역대 최고 수준의 매출을 기록했다.

 외국인 관광객, 특히 중국인 관광객의 급증이 주요 요인으로 작용했으며, 

이에 따라 제주도의 관광진흥기금 납부액도 크게 증가할 전망이다.

제주 카지노, 2023년 대비 78% 증가한 4605억 원 매출 기록

제주특별자치도가 발표한 자료에 따르면, 2023년 제주도 내 8개 외국인 전용 카지노의 총매출은 4605억 원(잠정)으로 집계됐다. 

이는 전년(2579억 원) 대비 78.6% 증가한 수치이며, 2018년 기록한 기존 최고 매출액(5111억 원) 이후 5년 만에 다시 최고 수준에 근접한 것이다.

제주 카지노 매출은 2018년 5111억 원을 기록한 이후 하락세를 보였다. 2019년 1093억 원으로 급감한 데 이어, 

코로나19 팬데믹이 본격화된 2020년과 2021년에는 각각 693억 원, 488억 원으로 최저점을 기록했다. 이후 2022년 807억 원, 

2023년 2579억 원으로 점차 회복세를 보였으며, 2024년에는 4605억 원으로 급격한 반등을 이루었다.

중국인 관광객 증가가 매출 상승의 핵심 요인

이 같은 매출 상승의 가장 큰 원인은 외국인 관광객의 증가다.

 2023년 제주를 방문한 외국인 관광객은 약 190만 명으로, 2019년 이후 처음으로 100만 명을 돌파했다.

 특히, 전체 관광객 중 중국인 관광객이 138만 명을 차지하며 카지노 업계의 주력 고객층으로 자리 잡았다.

중국인 관광객 증가의 주요 배경으로는 ▲중국 정부의 마카오 카지노에 대한 규제 강화 

▲제주의 무비자 입국 정책(최대 30일 체류 가능) ▲중국과 제주 간 직항 항공편 확대 등이 꼽힌다. 

특히, 중국 정부가 자국민의 마카오 카지노 이용에 대한 단속을 강화하면서, 접근성이 좋은 제주 카지노가 대체지로 떠오른 것으로 분석된다.

제주드림타워복합리조트, 전체 매출의 64% 차지

제주도 내 8개 외국인 전용 카지노 중 가장 높은 매출을 기록한 곳은 제주드림타워복합리조트 카지노였다. 

이곳의 2024년 매출은 2946억 원으로, 도내 전체 카지노 매출의 64%를 차지했다. 

이는 2023년(1473억 원) 대비 100% 증가한 것으로, 

제주드림타워가 제주 카지노 산업의 중심으로 자리 잡았음을 보여준다.

관광진흥기금 납부액도 대폭 증가

카지노 매출 증가에 따라 제주도가 징수하는 관광진흥기금도 대폭 증가할 전망이다. 

제주도는 카지노 매출의 1~10%를 관광진흥기금으로 징수하며, 

이를 통해 도내 관광사업체 지원, 관광 마케팅 및 인프라 확충에 활용하고 있다.

연도별 관광진흥기금 납부액을 보면,

◎ 2019년: 471억 원

◎ 2020년: 152억 원

◎ 2021년: 48억 원

◎ 2022년: 36억 원

◎ 2023년: 67억 원

◎ 2024년: 233억 원

◎ 2025년(예상): 433억 원

2025년에는 관광진흥기금 납부액이 전년 대비 86% 증가한 433억 원에 이를 것으로 전망된다.

제주도 관광교류국 김희찬 국장은 **"외국인 전용 카지노 방문객 증가에 맞춰 관리·감독을 

강화할 계획"**이라며, **"도민과의 상생 및 건전한 관광산업 육성을 위한 정책을 마련하겠다"**고 밝혔다.

도민 인식 조사, "카지노 관광진흥기금 더 늘려야" 의견 우세

제주도는 지난 1월 12일, 도민 1000명을 대상으로 **‘2024년도 제주 외국인 전용 카지노 도민 인식 조사’**를 실시했다.

조사 결과, 카지노가 제주 지역에 미치는 전반적인 영향에 대해

◎ 긍정적이라고 답한 비율: 25.7%

◎ 부정적이라고 답한 비율: 28.6%

또한, 카지노 매출의 10%를 관광진흥기금으로 납부하는 제도에 대해

◎ “부족하다”: 36.5%

◎ “적정하다”: 29.0%

이는 카지노의 경제적 효과를 인정하면서도, 사회적 기여도를 높여야 한다는 여론이 형성되고 있음을 보여준다. 

이에 따라, 제주도는 카지노 매출과 지역사회 기여도를 고려한 정책 개선을 검토할 가능성이 크다.

제주 카지노 산업, 지속 성장 가능할까?

2024년 제주 카지노 업계는 4605억 원이라는 역대급 매출을 기록하며 성장 가능성을 다시 입증했다.

 하지만, 중국 정부의 해외 도박 규제 강화, 글로벌 경기 상황, 도민 여론 등을 고려할 때, 카지노 산업의 지속적인 성장 여부는 불확실하다.

제주도는 카지노 산업의 건전한 운영과 지역사회와의 상생을 위한 다양한 정책을 마련할 방침이다. 

앞으로 제주 카지노 산업이 매출 증가와 함께 사회적 기여를 확대하는 방향으로 발전할 수 있을지 귀추가 주목된다.